Avant-goût de campagne

Le maire entouré de ses adjoints. PHOTO H. P. (gironde@sudouest.com)

Retour de l’investissement, fiscalité stable et bons résultats financiers n’ont pas empêché le ton de monter en zone rouge. Les petites phrases ont fusé.

Le projet de budget primitif pour 2012, présenté en détail par l’adjoint aux finances Bernard Cases, et résumé par le maire Serge Lamaison, se caractérise par un fort budget d’investissement de 10 millions d’euros, un maintien des dotations pour les associations et pour l’action sociale (CCAS), un désendettement de la commune (de 31 à 23 millions en trois ans), un recours à l’emprunt limité (2,2 millions) et la stabilité de la fiscalité. Nonobstant, lors du prochain exercice, la commune va perdre 30 000 euros de dotations de l’État et va devoir abonder un fonds de péréquation entre les villes pour un montant de 50 000 euros.

Voilà les grands traits d’un budget que le maire a qualifié de « volontariste et innovant dans un contexte incertain ».

Investissement doublé

L’investissement, doublé par rapport à 2011, consistera en l’espace famille-ludo-médiathèque Cap Ouest (3,16 M€), la création de toitures photovoltaïques sur Cap Ouest et sur la halle de roller agrandie et rénovée (1,5 M€), l’agrandissement de la maternelle de Cérillan (180 000 euros), les travaux d’amélioration énergétique (350 000 euros), ceux des bords de jalle (175 000 euros), de la Maison des associations (80 000 euros), la poursuite de l’opération La Nature au coin de ma rue (175 000 euros) et l’aménagement du cimetière de Piques (65 000 euros).

Vint le moment du débat. Et là, l’opposant Communauté d’Avenir Jacques Mangon, après avoir évoqué « une méthode à la-va-comme-je-te pousse », et fait état de tergiversations et d’incohérences dans les choix de la majorité, se livre à une critique des trois années et demi de mandat, reprenant les thèmes qui constituent son combat (l’urbanisation qu’il juge se réaliser au détriment des espaces naturels, le centre communautaire des déchets verts, l’aménagement du Bourdieu, l’absence de tramway). L’opposant en vient à l’ordre du jour pour dénoncer un favoritisme dont bénéficierait le club de roller et pour qualifier Cap Ouest de « salle polyvalente pour dire oui à tout le monde », « même si on y trouve de bonnes choses », consent-il. Le ton monte alors rapidement entre le maire et son opposant, de nombreux élus prenant part au débat, soit pour démentir les propos de M. Mangon, soit pour remarquer combien sa critique s’était éloignée du débat budgétaire censé concentrer les commentaires.

« Vous n’aurez pas ma place »

Le maire hausse le ton, son challenger fait de même. Le premier : « Vous continuez à agiter les peurs ; quelle ville recherchez-vous ? Vous fuyez — ce fut le cas lors de la réunion publique du PLU – plutôt que de discuter ; j’attends avec impatience ce que vous allez proposer dans la campagne électorale ; il va falloir que vous sortiez de votre torpeur, votre insuffisance est notoire ». Brouhaha et dénégations dans l’autre camp.

Et le maire de glisser une petite phrase très entendue : « Je vais certainement céder ma place mais pas à vous, M. Mangon ».

Pour le reste, Pierre Braun (opposition) a réitéré ses réticences à la solution hertzienne pour les foyers dépourvus de bonnes connexions Internet (voir nos précédentes éditions), Danièle Layrisse a regretté que le CCAS ne soit pas davantage abondé. Chacune des interventions de l’opposition s’est heurtée au front d’une majorité déterminée à faire barrage, à montrer le visage de l’union, et qui, manifestement, n’avait pas souhaité s’engager si tôt dans la campagne municipale de 2014.

A l’occasion de ce débat budgétaire, je voudrais revenir sur l’un de vos projets pour l’exercice 2012. Celui de la couverture des zones blanches par une solution de haut-débit hertzien.

Lors du dernier conseil municipal du 16 novembre 2011, vous nous avez présenté une délibération qui vient clôturer la procédure de dialogue compétitif que vous aviez lancé. D’après vous, une seule des sociétés en concurrence présentait une solution correspondant à votre cahier des charges, la société Altitude Infrastructures.

Ni votre délibération ni votre présentation orale n’en disait guère plus. En résumé, notre groupe vous avait interpellé sur plusieurs points. Nous avions émis des critiques qui se sont révélées quelques jours plus tard tout à fait fondées.

En effet, il a fallu attendre le 8 décembre lors d’une réunion de concertation à Magudas, pour en savoir plus sur ce dossier.

Sur la méthode de concertation tout d’abord, nous nous étonnons qu’une seule réunion avec la population soit organisée sur ce sujet. Quand on sait que 3200 foyers sont touchés par le problème d’accès au haut débit, le minimum aurait été de réaliser au moins deux autres réunions pour Issac et Corbiac, quartiers tout aussi touchés par ce problème. Ceci dit, vu l’ambiance de la salle, je comprends que vous ne vouliez pas le refaire trop souvent.

Sur le fond, je commencerai par évoquer le problème des infrastructures. Nous sentons bien dans la population des craintes quant à l’émission d’ondes potentiellement dangereuses pour la santé. Vous vous êtes engagés à ce que les installations se limitent aux trois pylônes existants pour la téléphonie mobile. Cet engagement est-il rassurant ? Oui. Est-il suffisant ? Non. Le problème n’est pas uniquement le nombre de pylônes mais aussi l’intensité des ondes qu’ils émettent. Si vous doublez les ondes émises en installant ce service, vous multipliez d’autant le facteur risque pour les populations environnantes. Notamment les jeunes et les personnes radio-sensibles. Rappelons que l’un de ces pylônes est situé en face d’une école. Vous pourrez faire venir tous les professeurs et les scientifiques du monde, il n’empêche q’en tant qu’élus nous avons un devoir de précaution. A ce titre, vous noterez que les militants d’Europe Ecologie, Marie Bové en tête, que vous ne pouvez pas soupçonner de collusion avec nous, mènent un combat acharné à Bordeaux contre l’implantation d’une antenne de Free.

Par ailleurs en terme d’efficacité, il n’en reste pas moins qu’il y aura toujours des zones d’ombre. Lors de cette fameuse réunion, dite de concertation, nous avons appris que de nombreux foyers ne seraient de toutes façons pas éligibles. Plus inquiétant encore, l’étude d’éligibilité ne pourra avoir lieu qu’après installation des antennes et du service chez l’habitant. Bref, un vrai coup de poker pour estimer le nombre réel de foyers qui pourraient potentiellement utiliser votre solution.

Une fois la question des infrastructures étudiée, il faut s’intéresser à l’offre de contenu, notamment l’offre commerciale qui est proposée. Et sur ce point, autant dire qu’il vaut mieux aller à vos réunions de concertation qu’en conseil municipal puisque nous y avons appris que la délibération du 16 novembre était largement inexacte. Alors que vous nous aviez fait rêver en annonçant une offre triple play à prix raisonnable c’est tout le contraire qui a été présenté.

Tout d’abord, pas de télévision proposée avec la wi-box. Sauf avec le forfait à 99 euros. Mais je le mets de côté tant il est absurde de l’évoquer. Nous l’avions dit ! Et d’ailleurs vous aviez bondi quand nous l’avions fait : avec votre solution c’était impossible de proposer un bouquet TV.

Hélas pour les administrés, à offre équivalente Internet + téléphone illimité fixes et mobiles, le prix est de 35,98 € chez free et 49,90 € chez wibox soit 39 % de plus !

Mieux, chez Orange, pour 34,90 €, l’opérateur vous propose, si vous êtes en zone blanche, une solution ADSL, téléphone illimité et Télévision par satellite ! Ajouter à ça qu’Orange, lui, vous garantie un service et un débit minimum alors pourquoi payer 43% plus cher pour moins de services ? Nous nous le demandons toujours.

Sans compter qu’à la différence de tous les autres Fournisseurs d’Accés, wi-box ne rembourse pas le coût de résiliation de l’abonnement actuel. La note est au final très salée.

Si les habitants peuvent en principe utiliser un autre service que la wi-box sur ce réseau, c’est en pratique faux. Aucun autre fournisseur n’ira sur ce marché et les consommateurs seront pieds et points liés, sans possibilité de faire jouer la concurrence.

Autre question qui se pose, quelle sera la qualité réelle du service ? Les flux hertzien sont fragiles et peuvent être perturbés par des facteurs externes comme la pluie, le brouillard, les charpentes, les obstacle divers, les arbres et évidemment les zones militaires !

Aucun débit minimum n’est donc garanti. Les habitants verront bien leur débit quand ils auront payé leur abonnement me direz vous. Le fournisseur argumente en disant que sur une journée les flux ne sont pas constants. Sauf qu’en zone d’habitation comme les nôtres, tout le monde utilise internet entre 18h et 23h. Le débit sera donc extrêmement saturé et on peut craindre que le service ne sera pas digne de s’appeler haut débit. Soyons bien conscients que le débit de 6 mégas dont on parle est bien un débit maximum, pas un débit réel qui pourrait, lui, avoisiner les 2 ou 3 mégas…

Financièrement c’est la double peine pour les saint-médardais auxquels vous voulez venir en aide : des forfaits hors de prix et 200 000 euros d’argent public pour l’installation du service !

La commune aurait due exploiter d’autres solutions comme la négociation avec les opérateurs pour transformer les sous répartiteurs en répartiteurs ou a minima l’installation de répétiteurs. Le programme NRA Zone d’ombre, notamment déployé par le Conseil Général a-t-il était étudié ?

Sans réponse de votre part sur tous ces points, nous souhaitons exprimer notre déception. Que vous vous empariez enfin de ce dossier paraissait être une bonne chose. Mais force est de constater que toutes les pistes n’ont pas été exploitées, et en tous cas, pas les bonnes !

Votre devoir est maintenant d’obtenir que la fibre optique équipe tous les foyers saint-médardais dans les prochaines années. Avec le déploiement de votre solution, c’est une condamnation à long terme pour les habitants de Magudas, Issac et Corbiac à qui les opérateurs privés expliqueront qu’ils sont déjà équipés du haut débit. Alors que tous les saint-médardais se verront équipés d’une Ferrari dans quelques années, eux seront obligés de se contenter de la vieille 2 chevaux que vous êtes en train de leur offrir à leurs frais !

Je vous remercie.

Dans Sud-Ouest, le 21 novembre 2011, Par Hervé Pons

Saint-Médard-en-Jalles

La solution hertzienne

En attendant la fibre optique dans huit ans, la Ville envisage une couverture par radio.

Monsieur le Maire, chers collègues,

Voici un dossier que nous attendions et que nous appelons de nos vœux depuis longtemps. De perte de temps en perte de temps, elle n’arrive hélas qu’aujourd’hui, bien tard. Comment ne pas citer le fiasco de votre wimax qui nous a fait perdre un temps précieux ? La couverture des zones blanches aurait mérité qu’on étudie des solutions sérieuses dès le départ.

Alors les solutions que vous nous proposez sont-elles enfin sérieuses ? Sans doute pas complètement à notre avis. Il nous parait difficilement réalisable d’assurer un débit de 6 Méga par voie aérienne, quand on connait le taux de déperdition de mode de communication, et donc impossible de proposer une offre triple play fonctionnelle. Sauf à installer des antennes dans tous les jardins !

Par ailleurs, vous ne nous donnez pas d’indications sur le prix du forfait. Si ces zones sont blanches, c’est qu’elles ne sont pas rentables commercialement. A quel prix commencera la rentabilité ? 50, 60 euros par foyer ? Plus ?

Enfin, nous souhaiterions savoir si vous avez pris les garanties nécessaires pour vous assurer que ces zones seront bien équipées de la fibre optique en même temps que le reste de la commune ? Ces zones ne seront-elles pas mises à l’index, considérant que le haut débit y est déjà ? En effet, en vous suivant sur cette délibération, nous avons peur de condamner les habitants de ces zones blanches à long terme et qu’elles doivent se contenter d’une solution bancale les quinze prochaines années, alors que le reste de nos concitoyens aura déjà le très haut débit depuis longtemps.

Le mieux étant l’ennemi du bien, et sachant parfaitement que vous ne nous proposerez pas mieux, nous voterons cette délibération par solidarité avec les populations concernées.

Je vous remercie.

Publié le 8 juillet 2011 dans le journal SUD-OUEST

Un conseil « social »

Un nouveau projet de logements sociaux et une nouvelle tranche de quotient familial « pour plus d’équité ».

Projets urbains de développement des logements sociaux, politique de valorisation de la vie sportive et culturelle de la ville et vote d’un budget, problématique environnementale… Dernier Conseil municipal avant les vacances, celui de mercredi a été l’occasion pour la majorité de conforter sa politique de l’année.

Avec les éternelles querelles autour de la construction des logements sociaux.

Début de conseil

Jacques Mangon, élu de l’opposition Modem et divers droite, déplore que le domaine du Bourdieu, « poumon vert du centre-ville » et lieu de construction de futurs logements sociaux, ne figure pas à l’ordre du jour. La querelle habituelle entre la majorité et l’opposition sur les projets d’urbanisation peut commencer. Mercredi, elle s’est surtout cristallisée autour de la vente, à un bailleur social, d’une parcelle située rue Jean-Valmy, « politique d’urbanisation foutraque et désordonnée, obsédée par la quantitatif », pour Jacques Mangon. Ce projet permet, pour Bernard Cases, que la ville « soit fière d’une politique de logement solidaire, déjà distinguée par la Fondation Abbé-Pierre ». Sans surprise, l’opposition agacée d’être « accusée d’une position hostile au logement social », vote « contre ». La majorité, « pour ».

La saison des « tarifs »

Fixer les tarifs de rentrée avant les vacances est une des tâches de routine de ce dernier Conseil. Mais à Saint-Médard-en-Jalles, l’animation est aussi routinière. Un montant de 10 euros par an le mètre carré pour une terrasse commerçante, une tarification symbolique ? Une question de point de vue pour l’opposition. Pierre Braun y voyait plus « une taxe injustifiée servant à remplir les caisses de la commune ». Et la majorité de répondre que cette taxe n’est qu’un moyen de « réglementer la situation et de responsabiliser les commerces par rapport à l’usage de l’espace public ». Symbolique, ce débat l’était aussi.

Autre point fort du dossier tarif, la création d’une nouvelle tranche de quotient familial et du dispositif « Accès + Culture Sport/6-18 ». Délivré en mairie, « Accès + Culture Sport » fonctionnera comme un « pass » permettant aux familles les plus en difficulté de payer l’inscription aux associations sportives et culturelles de la ville. Ces deux décisions, chères à Jean-Luc Trichard qui les présentaient, sont tirées de la nécessité d’une politique « d’équité dans l’accès aux services et aux activités ».

Enfin, ce dernier Conseil municipal était aussi celui du vote du budget supplémentaire confirmant le financement des projets en cours et des futurs investissements (voir encadré). D’un montant d’1,6 million d’euros, « dont plus de la moitié en investissement net », a expliqué Bernard Cases, « il se réalise sans aucun recours à l’emprunt », tient à préciser la majorité.

Pendant des années, le Maire a dépensé sans compter. Les dernières élections municipales lui étaient promises difficiles… il a donc pillé les finances municipales pour être certain de faire plaisir à tous les électeurs. Aujourd’hui la ville est trés endettée et en pleine crise économique, impossible d’aider les ménages et les entreprises en injectant de l’argent public.

Un Budget supplémentaire sur le même ton que le Budget primitif donc : pas à la hauteur des enjeux. On nous ressasse des concepts marketing comme la « dynamique verte ». Il suffit d’être allé à Saint-Médard ces dernières années pour savoir que c’est plus un slogan qui surf sur l’air du temps (!) qu’une véritable volonté de faire respirer notre ville.

A l’ordre du jour ensuite, quelques dossiers habituels, notamment quelques subventions à des associations sportives. Par mon intermédiaire, notre groupe s’est déclaré favorable à ces subventions complémentaires. Néanmoins nous avons émis le souhait que nous soient communiqués les budgets prévisionnels des événements subventionnés, en annexe de chaque délibération. L’idée est simple : permettre aux élus, tous groupes confondus, de connaitre les taux d’autofinancement et de financement public.

Etait à l’ordre du jour le compte administratif. Ce dossier technique rend compte de la gestion financière de l’année précédente. Ce document a été présenté de manière claire, comme d’habitude, par l’adjoint aux finances. De manière tellement claire que l’on se rendait compte de la platitude de la gestion municipale. Pendant des années, la municipalité a dépensé et emprunté sans compter. Aujourd’hui, maintenant que le pays traverse une crise, plus un sou pour investir ! Quand on entend le 1er adjoint répondre que quand tout va bien il faut surinvestir et qu’en temps de crise il faut économiser les finances publiques, on ne se demande plus comment on en est arrivé là ! On se demande en revanche comment on va en sortir. C’est bien le contraire qu’il faut faire, tout le monde l’a compris. Quand la croissance est là, il faut essayer de résorber les déficits publics pour avoir suffisament de fonds lorsque la conjoncture est moins bonne.

Bref, Saint-Médard confirme son taux d’endettement élevé et son incapacité à investir ces prochaines années, que de bonnes nouvelles ! Je vous parle de la motion de la majorité dans mon prochain message. A suivre…

mercredi 11 février à 18h30 en salle du conseil (Hôtel de ville)

OUVERT A TOUS – VENEZ Y ASSISTER

en salle du conseil (mairie de Saint Médard en Jalles)

Venez nombreux !

en salle du conseil (mairie de Saint Médard en Jalles)

Venez nombreux !